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市人社局关于积极参与和促进精准扶贫工作的十条意见

发布时间:2015-09-10 来源: 作者:

为贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署,充分发挥人社部门在支持产业扶贫和帮助个人脱贫等方面的作用,制订参与和促进精准扶贫工作十条意见如下:

1、提供职业培训补贴。贫困人员免费参加职业技能培训和创业培训。对初次技能鉴定,取得职业资格证书或专项能力证书的,可申请一次性职业技能鉴定补贴。对贫困人员参加就业技能培训或劳动预备制培训的学员在培训期间每天补助8元生活补助。

2、落实创业担保贷款。回归人员创业,贫困人员自主创业、在电商平台实名注册创业等对象,个人可申请最高不超过10万元;合伙经营或创办小企业的,可按每人10万元以内、总额不超过50万元的标准进行“捆绑式”创业担保贷款,并按规定给予2年贴息扶持。小微企业当年新招用农村贫困人口等5类人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订1年以上期限劳动合同,依法缴纳社会保险费的,可申请不超过200万元的创业担保贷款,按贷款基准利率的50%给予贴息。

3、发放一次性创业补贴。对于开办农家乐的贫困对象,可优先申报1万元农家乐创业项目补贴;对农家乐吸纳贫困户成员就业,给予2000元/人的补贴;对贫困家庭成员新增自主创业的,在其办理工商营业执照和税务登记后,给予2000元的一次性创业补贴。对贫困家庭大学毕业生自毕业学年起3年内在我市初次创办小型微型企业或从事个体经营,领取工商营业执照正常经营6个月以上、带动就业3人以上的,可申请5000元的一次性创业补贴。

4、积极落实稳岗补贴。对吸纳贫困人员就业并全员参加失业保险且足额缴纳失业保险费、上年度没有人员失业、按规定使用职工教育经费开展职工培训的各类用人单位,可优先给予额度不超过用人单位及其职工上年度缴纳失业保险费50%的稳岗补贴。

5、支持贫困大学生创业。对贫困大学生自主创业的,经评审可入驻我市大学生创业孵化器享受“十免、五有、一直通”等优惠政策,同时按规定给予2万元至20万元的无偿扶持。对享受城乡居民最低生活保障家庭以及属于社会孤儿、烈属、残疾人等对象的毕业年度内高校、职业院校、技工院校毕业生,给予每人800元的一次性求职创业补贴。

6、评选“十佳”回归创业明星每年开展“十佳”回归创业明星评选活动,表彰奖励回乡创业帮助当地贫困户脱贫的模范人物激励更多的“回归创业人员为家乡建设服务,参与支持产业扶贫,带动当地贫困家庭成员就业。

7、加大人才支持力度。鼓励大学生到贫困地区就业创业,贫困地区在招录公务员和事业单位工作人员时,适当降低报考职位的学历和年龄要求,综合类岗位不限专业,鼓励生源地的考生回原户籍所在地报考,“三支一扶”大学生优先向贫困地区配备,不断增强乡镇机关和教育、 医疗、 农技等基层单位人才力量。对在贫困地区基层服务的人才,在职称评定、岗位津贴等方面给予政策倾斜。

8、建立结对帮扶工作制度。人社部门要按照党委、政府统一要求建立以主要领导牵头的参与精准扶贫工作领导小组,充分发挥统筹协调作用,及时研究解决精准扶贫工作中存在的困难和问题。要切实抓好精准扶贫责任点的扶贫工作,组建驻村扶贫工作队,明确责任领导,要开展结对帮扶活动,落实工作队包村、干部包户制度,确保扶贫责任点如期脱贫。

9、维护农民工合法权益。加大劳动监察力度,建立城乡有序进城务工协作机制,加强输出地和输入地的对接依法规范企业用工行为全力维护贫困地区农民工的劳动权益,完善工资支付保障机制,下大力气解决好拖欠农民工工资问题。

10、加强人社部门服务功能。建立完善农村劳动力资源信息管理系统,动态掌握扶贫中未就业人员基本信息,通过开展“春风行动”系列招聘活动、设立固定招聘招工网点、搭建“镇企对接、村企对接”平台等形式,近距离开展职业介绍服务,促进贫困人员就近就地就业;依托乡镇、街道、社区、村组四级劳动就业社会保障平台,及时为当地贫困家庭供社会保险、人才交流、创业开发等政策咨询和专项服务