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精准扶贫基本知识点

发布时间:2016-06-06 来源: 作者:

 

精准扶贫基本知识点
1、精准扶贫的含义
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式,简而言之就是扶贫到村到户到人。
2、我市扶贫开发的三个阶段
我市扶贫开发工作大体经历了三个阶段,第一阶段1978年-2000年,全市基本解决了温饱问题,被国务院扶贫办树为全国的一面旗帜;第二阶段2001-2010年,以巩固提高扶贫开发成果,提高扶贫开发水平为主要任务;第三阶段2011年至今,重点任务是精准扶贫与片区扶贫攻坚两轮驱动。
3、“五个一批”的主要内容注:原先提法是“四个一批”后统一调整为中央的“五个一批”)
一是发展生产脱贫一批、二是异地搬迁脱贫一批、三是生态补偿脱贫一批、四是发展教育脱贫一批、五是社会保障兜底一批(医疗救助一批和低保政策兜底一批)。
4、精准识别“四看法”
一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。
5、精准识别“三进十三不进”
精准识别要以农户为基本单位,以农户收入为基本依据(人均纯收入低于2736元的扶贫标准)。
“三进”:①没有纳入建档立卡系统中的五保户、低保户;②因大病、因灾、因学等返贫户;③其他符合条件的贫困对象。
“十三不进”:①家庭成员中有公职人员和自费出国人员;②现任村干部;③非农户口;④有楼房、有轿车、有产业、有高档消费品的;⑤儿女住“洋房”而父母却住“破屋”或独居的;⑥因工程拆迁得到补偿的;⑦好吃懒做、游手好闲、偷鸡摸狗、打牌赌博、吸食毒品等恶习屡教不改的;⑧在本村以外购置商品房或门面房的;⑨家庭有高费择校读书或自费出国留学的;⑩刻意隐瞒信息逃避调查、甚至打骂,闹事阻止调查的;⑪拆户并户的;⑫虚假贫困户;⑬其他明显不符合贫困户条件的情形。
  6、确定贫困户的五个步骤
第一步:入户调查;第二步:民主评议;第三步:数据比对;第四步:公示公告;第五步:数据录入。
  7、贫困户分类
贫困户分为三类:一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。
  8、“四双举措”的含义
双包:单位包村、干部包户,双建:建强农村基层组织、建好农村基础设施,双带:市场带动、金融带动,双促:促进群众增收脱贫、促进干部作风转变。
  9、“三个一”载体的内容
“三个一”就是每个县及乡镇要绘制一副精准扶贫作战图;每个村要设立一套精准扶贫展板(包括村级简介、贫困户公示栏、扶贫规划、“四个一批”帮扶一览表,干部帮扶一览表等内容;每个贫困户要建立一个精准扶贫档案盒,将贫困户申请书、贫困户登记表和入户调查表、贫困户帮扶脱贫计划、干部帮扶情况、扶贫手册、贫困户脱贫评估表、脱贫认定书等资料建档立卷,便于核对考察。“三个一”载体落实情况是检验贫困户识别情况、干部帮扶情况和贫困户脱贫情况的最有效、最直接的形式和办法。各县市要以县为单位,统一模式、统一配备,确保精准扶贫各项政策到户到人,真实可靠。
10、产业发展“五位一体”主要内容
“政府+市场主体+金融机构+保险公司+贫困户”五位一体的“航母战斗群”。
11、精准扶贫的“五个严禁、五个一律”
“五个严禁”分别是:严禁弄虚作假、严禁以权谋私、严禁独断专行、严禁铺张浪费和严禁失职失职。
“五个一律”分别是:一是对工作敷衍塞责、慵懒散拖的,一律召回问责;二是对精准扶贫工作中出现的损害群众利益问题,一律从严从快查处并点名道姓通报曝光;三是对违反贫困县约束规定,搞“形象工程”“政绩工程”的,一律追究主要领导责任;四是对上级精准扶贫决策部署阳奉阴违、推三阻四的,一律先停职再调查处理;五是对主体责任落实不力,导致违纪违规问题频发的,一律实行责任追究。