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以信息化为路径助力城乡居保工作提档升级

发布时间:2017-07-24 来源: 作者:

 
随着城乡居民养老保险工作的深入推进,信息化愈来愈成为城乡居保工作提质增效的重要手段。近几年来,蕲春县城乡居保局围绕为群众打造贴心服务的工作目标,结合本县实际,将提高城乡居保工作信息化作为第一要务,作出了一些探索和尝试,取得了一些可喜的工作成绩。
一、一项创新优化业务经办
城乡居民养老保险工作面对千家万户,服务对象众多,任务繁重。从该项工作启动伊始,身份信息、银行卡号变更、退保等业务由于需要相关证明材料,加之乡镇到县局交通不便,使这些业务的办理手续繁琐、时间长,群众反映强烈。如何使工作做到既方便群众,又将该履行的工作程序履行到位,经得起相关部门的检查和审计,一直是我局苦苦追求的目标。2013年以来,我局在充分调研的基础上,根据现实需求,积极探索城乡居保业务自动办公新模式,以《湖北省城乡居民养老保险信息管理系统》为蓝本,自主设计了“蕲春居保业务OA办公系统”,作为省《信息系统》的补充。该系统设置了养老金补扣发模块、银行卡号变更模块、养老金暂停与恢复发放模块、财务统计模块、退保注销模块,按分岗设权、分级授权的原则分配权限,建立初审、复核、审批的岗位制约机制。对于需相关证明材料的,只需将证明材料拍照上传,照片视同原件同等效力,相关人员在网上即时审核审批,并在省《信息系统》上作出相应处理。该系统应用后,取得了四个方面的工作成效:一是改过去纸质(证明)材料由各乡镇人社中心零星报送为每月集中报送,OA系统数据(照片)居保局每月定期备份存档,与纸质资料相互印证。减少了各乡镇中心人员的往来奔波之苦。二是改过去相关业务由各乡镇中心“集中送局办理”为各乡镇通过网上及时办理,大大缩短了办理时间,提高了办事效率,受到了群众的拥护。三是改过去业务办理的“无序”为“有序”,使我局的管理更加规范,通过OA系统增强了业务办理的可复核性、追溯性。四是节省了大量的人力和财力,使乡镇人社中心能腾出精力更好地干好其他工作。
二、两条路径解决告知难题
社保个人权益告知是群众关心的核心利益,又是社保经办机构必须履行的责任和义务。但这项工作实施起来有两个突出的问题难以解决:一是参保群众居住分散,流动性大,信息送达难度大;二是经费消耗大,即使按省厅与邮政部门签订的优惠邮费计算,我县每年的告知费用都要20多万,将使我局背上长期沉重的负担,完全没有可操作性。面对困难,我局组织骨干技术人员,集中力量攻关,成功地用“互联网+城乡居保”的信息化思维方式,寻找到两条工作路径,化解了工作难题。一是自行搭建“蕲春县城乡居民养老保险”工作网站,开通微信公众号,依托城乡居保数据库,建立个人权益查询接口。将查询网址、二维码在“蕲春网”、“蕲春论坛”上公布,通过县内微信公众号推介,印发宣传资料到村组张贴,短信通知村协办员大力宣传。只要参保对象在电脑、手机上输入网址或扫一扫二维码,输入本人的姓名和身份证号码,不管人在天南海北,就可清晰地查询到自己历年的缴费、补贴以及待遇领取情况。二是购置完善乡镇服务网点定点查询设施,让参保对象持本人社保卡到乡镇服务网点刷卡查询。通过以上两条路径特别是第一条路径,充分发挥了社会公众的监督作用,确保社保资金不流失,确保参保人权益不受损,打消了群众对参保资金去向的疑虑,消除了“城乡居保是滥收费,资金都让村干吃喝了的种种误解”。2017年,通过权益告知和监督,我县成功追回被个别村截留挪用的社保费8万余元。
三、 五个到位促进保费扣缴
城乡居保费征收是城乡居保工作的关键环节,直接关系到城乡居保工作的长期可持续发展。过去传统的征收办法是依靠村干到户收取,由此带来了较多的负面影响:如群众不信任,缴费不方便,资金不安全,对账难度大,加重了村级负担等等。为了使城乡居保费的征收工作更加安全、方便、快捷,提高广大参保居民的缴费积极性,长期以来,我县一直在探索信息化扣缴的新途径。通过艰苦的试点总结、摸索尝试,自2017年起,我县在全县全面推行社保卡扣缴保费,做到了“五个到位”,打造城乡居保费征收的信息化“升级版”。 一是社保卡发放到位。做到每人一卡,严格履行层层交接手续,将卡发放到户、到人。二是政策利好宣传到位。采取印发宣传单、电视专题解读、村村通广播循环播放、网络答疑、面对面交流等多种方式向参保人宣传好、解释好用社保卡缴纳社保费的好处,使参保人逐步适应和接受这一新型的缴费方式。三是代扣代缴协议签订到位。督促各村村干从为自己减负、与群众方便的高度,做好协议签订这一关键性的基础工作,积极引导群众自觉签订代扣代缴协议,截止目前,协议签订率达90%以上。四是远程服务点人员管理培训到位。协同相关合作银行,将全县578个服务优、信誉佳的商户纳入城乡居保远程服务点,建立业务量与商户经办补助挂钩、违规责令退出的工作机制。逐个乡镇开展对远程服务点人员的培训,使之能为参保人提供规范、安全、高效的存取款服务。五是信息沟通平台建立到位。与县农行协同建立专用信息平台,提醒参保人社保费缴款时间、缴款金额,要求参保人在扣款时间节点前在社保卡中存入足额缴费款项。社保费扣缴成功之后,通知参保人在什么时间代扣了多少社保费,以利于参保人适时查询,增强代扣代缴工作的透明度,提高参保人的信任感和积极性。目前,我县已征收的保费之中,扣缴率达到七成。据乡镇人社中心反映,用社保卡扣缴保费后,选择高档次缴费的人多了,资金变安全了,村干工作量减小了,繁重的对账工作没有了,获得了较多的正面评价。
虽然我县在应用信息化手段解决了城乡居保工作中的一些具体问题,但我们的信息化工作与上级要求、群众期望以及先进地区相比,仍存在较大的差距,一些工作仍存在手工操作多,信息化程度不够的问题。下一步,我县将加大投入力度,以实际需求为导向,进一步探索推进城乡居保工作信息化的新途径、新办法,促进我县城乡居保管理服务再上新台阶,再创新业绩。(蕲春县城乡居保局