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我市深入推进事业单位人事制度改革成果丰硕

发布时间:2016-09-07 来源: 作者:

 

近年来,我市认真贯彻实施《事业单位人事管理条例》和各项政策法规,以转换用人机制、搞活用人制度为重点,全面推进事业单位人事制度改革,取得丰硕成果,以合同聘用、岗位管理和公开招聘为主要内容的事业单位新型人事管理制度体系基本形成,人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的用人机制开始建立,初步实现了事业单位人事管理由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变。
政策法规体系日益完善,为改革营造了良好环境。市委、市政府高度重视事业单位人事制度改革和管理工作。先后出台了深化事业单位人事制度改革、推行聘用制、公开招聘、岗位设置、分类制度改革、引进人才“绿色通道”和治理 “吃空饷”等10余个意见、办法和实施细则。各级各部门认真宣传贯彻实施《事业单位人事管理条例》,积极探索建立事业单位人事管理执法监督工作办法,全面、彻底、干净地治理了机关事业单位“吃空饷”问题,堵塞了制度和管理的“漏洞”,为事业单位改革和规范管理创造了良好环境,提供了有力的制度支撑。
创新招聘和引进人才方式,人才队伍建设结硕果。全面推行了事业单位公开招聘制度,公开招聘、专项招聘和考核招聘“三位一体”的招聘模式开始形成,“1(专业知识测试)+X(现场专项答辩、“说课+实践操作”、课堂模拟测试)多维考试方式全面推行,在政策框架内赋予了用人单位更加灵活的招聘权,招聘工作日趋成熟、规范,成为事业单位进人的主渠道,为事业单位选拔了大批优秀人才。在全省率先出台了“绿色通道”引进人才的政策文件,在全国率先开展了大学生实习实训和创业就业工作,“两轮驱动”引进人才(即:开辟“绿色通道”引进高层次人才、开展实习实训引进急需紧缺人才)有效破解了 “招人难、留人难”问题。近3年来,全市事业单位累计通过“绿色通道”引进人才415人,在实习实训大学生中定向引进人才1280余人,80%的都是985、211高校本科及以上毕业生,引进人才的数量特别是博士、硕士研究生的数量创历史新高。实习实训及其人才引进工作被总结为“黄冈模式”、“黄冈经验”,并在全省推广。
聘用制度全面推行,激发了事业单位的生机和活力。通过签订聘用合同确立人事关系、明确单位和个人双方权益已成为社会共识和普遍规范,全市80%的单位实行了聘用制,98%的工作人员签订了聘用合同,新聘人员聘用合同签订率达到了100%。聘用合同的订立、变更和续订规范有序;以全员聘用制、竞聘上岗制、岗位工资制和末位待岗制为主要内容的“四制”改革稳步推行,打破了“铁饭碗”、“铁交椅”,增强了事业发展的生机、活力;以工作实绩为重点,以岗位职责、聘期任务、年度工作目标为依据的考核评价体系进一步完善,年度考核全面实行了备案制,考核结果已成为岗位调整、工资调整、奖惩以及续订、解除聘用合同的重要依据。
岗位管理全面入轨运行,激励和引导作用开始凸显。3000余个事业单位完成了岗位设置和异动工作,实现了岗位设置的动态管理和及时认定。岗位设置管理政策措施不断调整优化,加大了对提供公共服务重点事业单位的政策倾斜力度,妥善处理了一大批历史遗留和疑难问题,最大限度地满足了事业发展对岗位的需求。分级分类科学设岗和特设岗位管理制度开始启动,确保了主系列人员优先竞争、同类人员同等竞争和高层次人才、一线人员、业绩突出者优先聘任,增强了岗位聘任的科学性,发挥了岗位管理的激励、引导作用。截止目前,全市共有16人获聘专业技术二级岗位,88人获聘专业技术三级岗位,专业技术二级、三级岗聘用人数居全省前列。(黄冈市人社局  张先锋)