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麻城市民营企业科技副总工作调查报告

发布时间:2016-03-31 来源: 作者:

 

麻城市民营企业科技副总人才计划自实施以来,收到了明显成效,产生了显著效益,显示出科技、人才工作的强大活力。为总结、推广科技副总工作经验,引导民营企业引进用好科技创新创业人才,现将麻城市民营企业科技副总工作报告如下。
  一、基本情况
  科技副总人才计划是麻城市委、市政府2014年策划实施的重大人才工程。年初,市委副书记、市长蔡绪安提出科技副总人才工作构想。4月,市委人才办、市科技局、经信局、财政局等部门三次召开座谈会,听取民营企业主要负责人对科技副总工作的意见。在此基础上,市委人才办牵头起草实施方案,报市主要领导审阅后实施;制订出《关于鼓励民营企业聘用创新创业人才担任科技副总的意见》,明确规定科技副总聘用企业、聘用对象资格条件和激励措施。
  聘用企业资格条件为:在麻城注册并具有独立法人资格,企业信誉良好;企业产业基础良好,有明确的创新发展需求;能为受聘人员提供良好的工作和生活条件,研发经费有保障。
  聘用对象资格条件为:具有硕士研究生及以上学历、副教授以上职称,具备相关领域科研工作经历和较强的研发能力;具有行业龙头企业中层以上任职经历,掌握先进适用技术;拥有产业开发前景良好的发明专利或专有技术,能够为企业带来良好经济效益。从重点高校、科研院所、行业龙头企业选聘,与民营企业有合作研发项目的科技创新创业领军人才,优先列入聘用范围。
  激励措施主要包括:在民营企业自主选聘、自主申报基础上,结合受聘对象研发能力、技术成果及双方确定的工作目标任务,每年择优确定10名左右科技副总纳入市管范围,由市委人才办进行备案管理;对纳入市管范围的民营企业科技副总,聘用年薪在10万元以下的,由市财政每年给予聘用企业3万元的补贴;聘用年薪在10万元以上的,由市财政每年给予聘用企业5万元的补贴;对为民营企业发展壮大作出重大贡献,带来明显经济效益(帮助聘用企业实现销售收入增长15%以上、利润率提高2%以上)的科技副总,由市财政给予2万元的奖励。对市管对象每年进行一次考评,考评等次分为“优秀、称职、不称职”,对连续三年评价等次为“优秀”的,鼓励民营企业直接引进;对民营企业直接引进的科技副总,优先安排入住人才公寓;对科技副总牵头开发的新产品,优先列入市政府采购范围;对相关企业因开发新产品需要扩大生产规模的,优先安排大别山产业基金、县域经济周转金等资金进行扶持,优先解决用地、用工等问题。
  依据“鼓励意见”,在民营企业自主申报的基础上,经市委人才办、市科技局、经信局集中研究同意并报市主要领导审定,6月30日,市委市政府择优确定华中农业大学龙长江教授等9名科技副总纳入市管范围,并在“麻城信息港”对科技副总聘用情况进行公示。
  9月中旬,市委人才办、市科技局、经信局等部门深入聘用企业进行了一次调研,了解科技副总工作进展和工作成效,听取相关企业对科技副总考评办法的意见;借鉴发达地区“人才项目绩效考评办法”,制订《麻城市民营企业科技副总工作业绩评价办法》,为考准考实科技副总工作业绩提供依据。
  科技副总工作业绩主要从科技效益和经济效益两方面进行评价,采取企业自评、数据核实、实地考察、结果反馈的程序进行,具体程序为:1.聘用企业依据《麻城市民营企业科技副总工作业绩评分细则》,如实撰写总结材料,进行自主评价,并提供相关证明材料;2.市科技、经信、工商、税务等部门对企业提供的相关数据进行核实;如有弄虚作假,直接取消参评资格,并终止享受有关政策;3.市委人才办会同市科技局、经信局等部门,组成评价小组,采取查阅资料、实地考察等方式,对科技副总工作业绩进行核实;依据《麻城市民营企业科技副总工作业绩评分细则》,对科技副总工作业绩进行评分,按得分高低确定考核等次;4.市委人才办以书面形式将评价结果向相关企业进行反馈。对考核等次为“优秀”、“称职”的,按麻城市《关于鼓励民营企业聘用创新创业人才担任科技副总的意见》进行奖励;对考核等次为“不称职”的,会同有关部门深入查找原因,提出意见建议,供企业参考。
  评分细则包括三大块共120分,其中“科技效益”40分,分别为:1.帮助企业研究开发或合作研发新技术、新工艺,解决技术难题,10分;2.帮助企业转化科技成果,承接技术转移,带来明显成效,10分;3.帮助企业获得发明专利授权证书,10分;获得实用新型专利授权证书,每项5分;获得发明专利实审通知书,每份3分;累计不超过10分;4.帮助企业开发经科技部门认定的新产品,10分。“经济效益”60分,分别为:1.帮助企业快速发展,实现产值增长3000万元以上,或增长幅度20%以上,10分。其他视工作成效酌情给分,累计不超过10分;2.帮助企业提高经济效益,实现人均产值(企业产值/企业人数)或人均利税(企业利税/企业人数)增长10%以上,10分。其他视工作成效酌情给分,累计不超过10分;3.帮助企业提高竞争实力,实现销售收入增长1000万元以上,或利税增长100万元以上,或增长幅度20%以上,20分;实现销售收入增长500万元以上,或利税增长50万元以上,或增长幅度10%以上,10分;其他视工作成效酌情给分,累计不超过20分;4.帮助企业加快转型升级,开发、改造新产品实现销售收入500万元以上,或利税增长50万元以上,20分;实现销售收入300万元以上,或利税增长30万元以上,10分;其他视工作成效酌情给分。累计不超过20分。“加分项目”20分,分别为:1.帮助企业获省科技进步奖三等奖及以上,10分;获黄冈市科技进步奖二等奖及以上,每项5分;帮助企业成为国家高新企业或省创新型企业,10分;成为省级中小型成长路线图计划企业,或建立经认定的省级创新平台,5分;科技成果经鉴定达到国内领先及以上水平,每项5分。其他视工作成效酌情给分,累计不超过10分;2.帮助企业积极争取项目资金或引进投资实体,累计争取项目资金达到30万元以上,10分;20万元以上,5分。累计引进投资(包括引进外商来麻城投资,引进科研院所来麻城建立科技园区、转化基地,科技副总以资金、技术入股或引进科研院所、科技人才以资金、技术入股等)达到1000万元以上,10分;500万元以上,5分。其他视工作成效酌情给分,累计不超过10分。
  以上政策,为激励、引导民营企业引进用好科技创新人才、转化技术成果奠定了坚实基础。
  二、工作成绩
  2015年1月20日,胡建铭、余洪钢两位副市长牵头,组织聘用企业主要负责人召开座谈会,了解半年来科技副总工作进展情况。2月4日,受市委书记杨遥、市长蔡绪安委托,市委常委、组织部长段虎,市人民政府副市长余洪钢组织召开民营企业科技副总春节茶话会,邀请9名科技副总参加座谈,表达市委市政府对相关人员的问候,听取科技副总的意见。与会人员纷纷表示,本次活动充分体现了麻城市委市政府对人才的关心和重视,愿意与麻城企业深入合作,服务聘用企业做大做强。从反馈的情况看,科技副总工作已经产生了良好成效。一是凝聚了思想共识。相关企业普遍认为,聘用科技副总对提高企业自主创新能力和产品技术含量大有帮助,科技是第一生产力、人才是第一资源真正成为企业共识;二是提高了科技水平。通过聘用科技副总,相关企业无论是产品技术含量还是专利数量,都获得明显提升。三是带来了经济效益。科技副总通过开发新产品,推广新技术,采用新工艺,带来显著经济效益。四是培育了发展后劲。科技副总立足当前、着眼长远,既为产品提档升级提供了帮助,又为企业转型升级指明了思路,为企业长足发展增添了后劲。聘用企业相关信息统计见附表。现将各企业科技副总工作业绩分述如下。
  仁齐科技:仁齐科技有限公司与华中农业大学签订了《产学研合作协议》,聘任该校工学院机电系主任龙长江教授为科技副总,双方确定的工作目标任务为:完成CNC加工中心自动化改造,实现由1人负责4台CNC加工中心提升为1人负责8台。科技副总目前主要取得三个方面的成绩,一是开发出新产品——新型钼铝钼架桥OGS,已投入生产并实现利润。该产品通过采用新技术、新工艺,大大降低了制造成本,缩短了生产周期,提高了材料利用率,延长了使用寿命,提升了产品性能,产生了明显经济效益,目前月产值在800万元左右。二是进行了设备改造,实现了CNC设备全自动化生产,由1人最多可操作4个机台提高到15个,生产效率大幅提高。三是开发出新技术,使用BM2代替盖底油墨,可大大提高生产效率和产品良率,目前已基本可实现批量生产,正在进行专利申报。
  巨力锻造:巨力锻造有限公司与华中科技大学签订了《校企合作协议》,聘任该校材料成型与模具技术国家重点实验室金俊松博士为科技副总,双方确定的工作目标任务为:提供满足产品质量和性能的技术条件,优化预锻和终锻工艺。科技副总通过优化生产工艺,使公司锻件生产材料利用率由原来的72%提高到80%以上;利用锻后余热进行保温退火,节约加热能耗15%左右,锻件合格率大为提高。
  天安纳米:天安纳米化工材料有限公司与黄冈师范学院化工学院签订了《产学研合作协议》,聘任该院副院长杨昌炎教授为科技副总,双方确定的工作目标任务为:开发出1—2个可投入生产的精细化工产品,提升公司现有产品品质。科技副总目前主要取得三个方面的成绩,一是完成对现有产品TAN-9导轨紧固件长效防锈油的产品升级,将原用冬夏两用型油脂改进为通用型,该产品打破了加拿大库克公司的市场垄断,使产品市场价格从410元/kg下降至286元/kg,销量从2013年266T上升至2014年630T,创产值350余万元。因产品品质优良,该公司已成为武汉铁路局内部优先供应商,产品被铁路物资公司获准2015年在全铁路推广使用。二是完成了新产品动车车皮清洗剂的研发,《动车环保高效清洗剂》已申报专利并获得受理,预计2015年可批量生产投放市场。三是协助公司获得湖北省2014年“金桥工程”项目支持。
  海风新材料:海风新材料股份有限公司聘任武汉理工大学材料学教授、特种材料教育部重点实验室副主任黄志雄教授为科技副总,双方确定的工作目标任务为:升级公司现有产品,解决阻尼涂料热季施工流挂问题;组建校企研发中心,确定阻尼新材料研发方向,研发出1个新产品。科技副总目前主要取得四个方面的成绩,一是促成海风公司与武汉理工大学签订《校企共建阻尼降噪新材料研发中心》的协议,组建由黄志雄、石敏先(副教授、博士)、吕学松(博士)三人组成的创新团队,实现了阻尼涂料无石棉标准,获国际采标证书。“HF91-02阻尼膏”、“HF98-10阻尼涂料”获“2014年度湖北省第一批高新技术产品”,“海风”牌系列产品获“湖北名牌”产品称号。二是开发出低播焰阻尼涂料新产品并获得中国船级社新产品证书,使该公司成为国内首家获得证书的阻尼材料生产厂家,技术上处于国内先进水平。三是对企业用量较大的环氧树脂进行改性,解决产品冬季结晶、夏季流挂现象,提升了产品技术含量和性能,每吨节约人工成本1200元,每年节约成本42万余元。四是配合企业申报发明专利2宗,协助企业成功申报“湖北省中小企业创新基金”20万元。
  纳福传动:纳福传动机械有限公司聘任黄石华力锻压机床有限公司技术研究所所长熊军为科技副总,双方确定工作目标任务为:设计开发1—2个液压油缸新产品并申报专利,协助解决公司现有液压油缸产品精度低的问题。科技副总目前主要取得三个方面的成绩,一是对企业现有汽车磁轭生产线进行数控化改造,使磁轭生产线产能由月产5万只提高到10万只;二是对油缸铰轴批量生产进行技术创新,提出新工艺路线,申报发明专利3项;三是对企业产品进行结构调整,压缩原连轴器生产,以生产油缸产品为主,将产品结构由多品种、少数量、低效益调整为少品种、大批量、高效益的格局。此外为企业申报国家高新企业做了大量工作。2015年,计划完成产品转型升级,实现大部分产品直接配套,80%以上设备实现数控化,90%以上工艺实现自动化或半自动化。
  宏钊建材:宏钊建材责任有限公司聘任山东建筑大学材料学院讲师张丰庆博士为科技副总,双方确定的工作目标任务为:将专利“一种用人造石板和石英石板废料生产钙硅板的方法”进行量化转产。张博士受聘为科技副总后,坚持每月到企业调研一次,每周向公司提交工作进度报告。但是,建筑“固废”材料的综合利用是困扰建材行业的技术难题,工作目前处于理论设计和实验室试验阶段,尚未取得技术突破。该公司充分利用科技副总背后的科技、人才资源,为公司顺利完成三期改造提供了理论支持,申报的3项发明专利已获国家知识产权局受理、1项实用新型专利已获国家知识产权局授权。
  金赛药业:湖北金赛药业有限公司聘任成都赛恩斯医药科技有限公司韩卫华博士为科技副总,双方确定的工作目标任务为:完成国家三类新药牛磺熊去氧胆酸、阿戈美拉汀、埃索美拉唑镁的研究和申报,获得3个产品的药品批准文号和新药证书;建设3个产品的生产线,实现新药产业化,3年内实现销售收入1—1.2亿元、利税3000万元。科技副总目前主要取得两个方面的成绩,一是与公司合作开发了牛磺熊去氧胆酸、埃索美拉唑镁两个国家三类新药,吡贝地尔、埃索美拉唑钠两个市场前景广阔的六类化药;协助公司与湖北医药工业研究院合作开发了国家三类新药他达拉非,与西安合成药业有限公司合作开发了国家三类新药阿戈美拉汀。上述6个新产品均已完成研发,已进入国家药监局审评环节,有望获得4张国家三类新药证书、6个产品药品生产批准文号;二是显著激发了公司员工科技创新意识,指导员工研发国家三类新药褪黑素和六类化药盐酸阿比朵尔,进展顺利;提升了公司科技创新实力,目前公司已受理3个专利申请,正在申报国家高新技术企业。
  凤凰白云山药业:湖北凤凰白云山药业有限公司聘任海南康芝药业股份有限公司原企管中心副总经理孙磊为专职科技副总,双方确定的工作目标任务为:负责药物新产品伊曲康唑口服液、愈酚伪麻口服液的开发和研究,力争通过国家药监局审核并拿到生产批文;申报专利2项,配合质量副总完善企业GMP管理体系;参与GMP认证,确保认证一次成功。科技副总目前主要取得三个方面的成绩,一是积极推动了公司新产品研发工作。伊曲康唑口服液、愈酚伪麻口服液、支装复方右美沙芬糖浆、杜鹃花酸美白化妆品、儿童用口服补盐液、儿童用甲硝唑口服液、儿童用氯苯那敏口服液、儿童用雷尼替丁口服液等产品有的已经完成中试,有的已进入审评环节,有的已经上市,2项专利已进入实审环节或受理。二是完成新修订GMP升级工作。通过自检提出硬件整改方案、软件修订完善方案和员工培训方案,2014年9月通过省专家组的认证现场检查,11月获GMP认证证书,12月开始生产。三是完成液体制剂车间、饮片车间技术改造工程,使工艺设备、公用工程符合2010版GMP规范要求。此外,协助完成省经信委技术改造贴息项目申报,公司2014年产值达1.369亿元,利税1250万元,发展迅猛。
  忠诚机械:湖北忠诚机械制造有限公司聘任武钢集团原副总工程师刘灯发为专职科技副总,双方确定的工作目标任务为:开发数控木工排钻、数显铰链机等新产品,实现新增销售收入2500万元,申报专利3项。科技副总目前主要取得两个方面的成绩,一是帮助企业成立技术研发部和生产车间,建立目标管理制度,带出一支好队伍;二是研发出数控全自动封边机、多功能铰链机、倒角机等系列产品,申报发明专利4件;80台套新型机床已上市,正在华中各省设立经销商和办事处,为上海机械展、武汉机械展和广州机械展作准备,着力打造“华中木工机械第一品牌”。预计2015年新增产值2000万元,新增就业岗位80余个。
  三、基本经验
  科技副总工作经验可以从多方面进行总结,从政府角度讲,政府坚持“政策引导、企业主导”原则,出台优惠政策,树立鲜明导向,引导企业立足自身需要,发挥主体作用,引进合适人才。这里,重点站在民营企业的角度,提炼四条基本经验。
  一、必须大力引进科技创新人才。科技是第一生产力,人才是第一资源。科技副总是掌握科学技术的高层次人才,科技副总工作是科技工作和人才工作的有机结合,是通过引进科技人才,转化技术成果,提高聘用企业技术水平。从目前工作情况来看,成效明显,值得相关企业借鉴推广。据公开发布的数据,2014年,湖北省科教实力位居全国第三,仅次于北京、上海。湖北省科教实力雄厚、科技人才密集,麻城市交通区位优越、政策待遇优厚,相关企业要充分利用有利条件,积极顺应经济发展“新常态”要求,坚持“不求所有、但求所用”的方针,灵活运用柔性引才等方式,探索运用股权激励等方式,大力引进用好科技创新创业人才,加快转型升级,尽快实现从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
  二、必须与科技副总确定工作目标任务。人才工作必须坚持“以用为本”方针,鼓励民营企业聘用科技副总的根本目的,是引导科技人才立足企业发展需求,结合自身专业特长,开发转化先进适用技术成果,着力提高聘用企业技术水平。相关企业要始终围绕这个根本目标,深入研究行业技术前沿,深入查找企业技术需求,深入了解相关人员技术特长,结合《民营企业科技副总工作业绩评价办法》及“评分细则”,与科技副总协商确定工作目标任务,明确双方权利义务及相关待遇,督促科技副总明确工作任务,强化工作责任,努力干事创业。我们制作《麻城市民营企业科技副总申报表》,在申报表中设置“工作目标任务”栏,就是引导相关企业与科技副总确定工作目标任务,立足发展选人用人,切实提高选人用人针对性,保证科技副总工作效能。
  三、必须善于利用科技副总背后的科技、人才资源。科技副总不是孤立的个体,他们背后有包括高校、科研院所、同事朋友、与他们联系密切的行业主管部门、规模企业等科技、人才、市场资源。充分开发科技副总背后的资源,利用他们背后的创新团队和创新成果,完全能够收到“东方不亮西方亮”甚至“一花催发满园春”的效果。有的科技副总虽然工作任务进展不太顺利,但在其他方面给予聘用企业技术支持;不少科技副总工作业绩远远超过既定目标任务,在搭建研发平台、开发技术成果、争取项目支持等方面给予企业支持,都是最好的证明。相关企业要密切加强与科技副总的联系,充分发挥科技副总的桥梁纽带作用,引导科技副总在引进技术人才、组建创新团队、转化技术成果、深化校企合作、密切加强与行业规模企业的联系等方面发挥作用,推动企业做大做强。
  四、必须将科技副总与市场营销、企业管理工作紧密结合。企业的发展壮大,需要资金、技术、市场、管理等各种要素资源的有效聚集。科技副总的主责是开发、转化新技术、新工艺,提高企业产品的技术含量。这就注定科技副总只能独当一面,不能面面俱到、包办一切。相关企业要善于扬长避短,充分发挥科技副总在开发、转化新技术、新工艺等方面的优势,着力提高企业产品的技术水平;同时,要加大市场营销力度,将产品技术优势转化为市场优势,将企业科技效益转化为经济效益。要规范企业经营管理行为,建立现代企业制度,加大各类优秀人才引进力度,让专业的人做专业的事,全面提高企业竞争实力。