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全市人力资源供需状况简要分析报告

发布时间:2016-03-02 来源: 作者:

 

2016年是“十三五”规划开局之年,也是我国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。在经济增速下行的趋势下,为适应经济结构性改革对就业创业工作提出的新任务、新要求,更好地服务好本地各类企业的用工需求和城乡劳动者就业创业工作,一开年,我市人社系统就启动了“春风行动”系列招聘活动,社会反响良好。现根据要求,将我市人力资源供需情况报告如下:
一、基本情况
1、照常开展“春风行动”系列招聘活动。今年是我市连续第十二次举行“春风行动”,以“促进社会就业,引导回归创业,服务企业用工”为主题,主要有行动早、内容新、信息实、服务优、宣传广等五个方面的特点,通过开展“四送”、“六项服务活动”等工作,打造“十五分钟”就业服务圈,全市开展了劳动力资源状况、企业用工需求和职技院校学生资源调查,使供需双方能接近无缝对接,全市公共就业服务机构在人力资源市场设立用工服务窗口,定期举办专场招聘会,进大专院校开展毕业生现场招聘活动等“一揽子”服务。全市共印发 49.2 万份宣传资料,通过电子屏、报纸、电视、网络、手机等等媒介全方位宣传。
据统计,全市人力资源市场登记用工4569家,其中规模企业1432家,近两年提供就业岗位近35万个,全市人力资源市场登记求职人员32.58万人,近两年成功职介就业人员25.69万人,其中市区2.51万人。今年春节前后,全市组织专场招聘会135场次,其中精准扶贫51场次,组织进场企业1308家,提供近8万个就业岗位,为25.9万名求职者提供免费职业介绍,开展技能培训 17500人,创业培训5500人。
2月3日上午,我市2016年“春风行动”暨新春招聘会在遗爱湖东坡广场举行。此次活动由黄冈市政府主办,黄冈市人力资源和社会保障局、黄州区人民政府承办,黄冈市总工会、市妇女联合会、市残疾人联合会协办。副市长詹旺民到场作了重要讲话并宣布黄冈市2016年“春风行动”暨现场招聘会全面启动。据统计,当天进场招聘企业262家,提供就业岗位2万个,进场求职者8600多人,现场初步达成就业意向的6709人,其中:伊利乳业公司150人,索菲亚家居180人,康友医用器材公司100人,武汉熊妈妈母婴护理有限公司黄冈分公司60多人。
2、重点规模企业用工总体稳定,招工形势乐观。在经济下行的背景下,从春节前后的系列活动来看,少数市场竞争力很强、效益很好的规模企业用工情况较为紧缺,比如市区的德鑫体育用品还缺工300人,但市人社系统有针对性的对这些重点用工企业作了精心的认真的服务工作,成效很好,极大的缓解了用工压力。一是市人社局及时成立了服务重点用工工作服务专班。局长朱伯儒为组长,副局长李绫绮为副组长,市就业局局长余兴国为下设办公室主任,市就业局人力资源市场办具体负责该公司用工服务工作。朱伯儒同志多次带领服务专班到德鑫体育用品等重点用工企业专题调研,摸准具体实际的情况,并将发现的问题一一进行了梳理,建立了问题清单,还邀请了武汉起点人力资源公司与企业进行商谈,企业也同意了通过市场化的办法解决用工的问题。二是组织服务重点企业招聘会专场。除了开展常态化的每周三专场招聘会外,还先后在罗田县白莲乡、英山县杨柳湾镇两地举办了市区德鑫体育用品、伊利乳业、康友医药、新北环电子、华工正源电子公司等重点用工企业进乡镇专场招聘会。同时,创新工作模式。三是引入市场机制。积极引导社会人力资源服务机构、民营人力资源企业有序参与春风行动,充分发挥市场在岗位对接中的决定作用,探寻公共就业服务与市场机制的结合点,推动我市人力资源服务业发展。
截止元月底,全市1432家重点规模企业生产经营需要人员19.81万人,缺工8500人,平均缺工率4.29%。其中,市直规模企业生产经营需要人员6569人,缺工186人,平均缺工率2.82%。全市和市直缺工率较春节前分别降低了1.5个和2个百分点。
3、自主创业、小微企业企业用工较难。从今年“春风行动”工作中发现,自主创业、小微企业虽然缺工不多,但因其规模不大,各方面工作条件又不够完善,用工吸引力不大,以致招工困难,也难以留住人,员工容易流失,用工流动性很大。我市自主创业亮点频现,当前,在我市自主创业与企业吸纳、劳务输出一起成为拉动我市就业的“三驾马车”。据统计,目前我市小微企业超过1500家,且每年以100家以上速度增加,保守估计吸纳就业超过3万人,从2015年用工登记来看,小微企业参与招聘1100家,占到全年用工登记企业数的20%以上,岗位需求2200个,其用工需求目前虽不稳定,量也不大,但预计今后及相当长一段时间内,随着“大众创业、万众创新”局面的深入推进,我市自主创业、小微企业用工需求将保持逐步增长势态,成为拓展就业岗位,稳定就业形势的一个重要渠道。
二、新常态下就业工作的新变化和新特点
新变化主要表现在:一是企业招聘人员数量在下降。2014年全市规模企业平均用工需求总量为1.65万人,而2015年平均需求总量为1.39万人,总的来讲,下降了近两个百分点。但是,市场竞争力较强的部分食品、制鞋、电子、医药等行业企业仍需要继续招工,从用工具体的岗位缺口来看,普工和技术工种、管理营销人才缺口较大,特别是劳动密集型、服务型、销售型等企业中这些人员较为短缺。年前,市区的德鑫体育用品、伊利乳业、索菲亚家居、新北环电子、康友医用器材等公司共计缺工近千人。近期,通过全市人社系统组织的系列招聘活动后,这些重点企业缺工问题得到了很大的缓解。据统计,春节前后,德鑫体育招聘员工150人,伊利乳业350人,索菲亚家居400人,新北环电子150人,康友医用器材85人。二是返乡务工人员有上升趋势。经济下行,沿海企业裁员或者员工待遇下降,再加上我们就地就近就业政策的积极宣传引导,以致回乡务工人员逐步增加,但是这些人员由于长期在外务工,眼界也高了,回来找工作时候多处于观望状态。我市人社系统也及时开展了系列引导服务工作,春节前后共发散5.5万份《致外出务工人员一封信》等。近年,通过全市人社系统的“就业援助月”和“春风行动”广泛的政策宣传和开展系列用工招聘活动,全市吸纳返乡务工人员就地就近就业约31.5万人(其中50岁以上高龄农民近3500人,逐年增加;40岁以下农民工却在逐年减少),占全市外出务工人员总数150万人的20%以上,比较截止上年人数增加了近万人。三是高校毕业生回本地就业呈增长之势。由于近年我市开启了企业吸纳高校毕业生绿色通道,并出台了相关帮扶优待政策。近两年。全市共接受实习实训毕业生近5万人,吸纳优秀高校毕业生就业近5000人。另外,据今年各县市“春风行动”统计数字显示,在系列招聘活动现场初步达成就业意向的高校毕业生就有2.1万人,其中市区3159人。四是有力启动和发展了互联网信息平台。我市人社系统也顺应了社会发展的新潮流,在原来通过服务大厅、社区村组服务中心、报社、电台、电子屏、宣传栏、短信息、QQ等等媒介发布对接人力资源供求信息的基础上,不断启动和发展我市人力资源供求对接的互联网、手机客户端、微信、微博等等互联网+信息平台的应用。尤其是全市公共就业创业网站和各地人力资源服务前台信息网发挥了重要作用,2015年,全市共录入招聘岗位15.69万个,求职人员信息12.85万条,其中10-11月份录入和跟踪服务当年实名登记高校毕业3500人。
新特点主要表现在:一是人力资源市场呈现“一升一降”势态。今年,我市“春风行动”期间,进入现场招聘的企业数和招聘人员数都下降了,较上年分别降低了3.5个5.1个百分点,有的县市下降幅度更大些,但是进场市场求职人员又在上升,同比上年增加了4.4个百分点。二是隐性失业人员有增长之势。虽然在市场中求职的人员在增加,在经济下行的背景下,难免隐性失业人员有所增加。其中,城镇的隐性失业人员较多,多是眼高手低,宁可闲坐闲逛或者打打麻将,也不愿意上班;但是农村流动劳动力一般都能吃困耐劳,容易被用人企业吸纳,隐性失业人员相对较少。据初步调查预计,全市隐性失业人员达6000人,其中市区近2000人。三是就业质量不高。经济下行的背景下,许多情况是劳动者并非是找不到工作,而是找不到工资待遇和工作环境较好的岗位。当前,我市人力资源市场中就业质量不高主要表现在:工作时间过长,我市八成行业企业每周工时超过40小时,过三成行业企业每周要加班4小时以上。社会保障不全。尤其是自主创业、小微企业和社保意识不强的一些中小企业的五险一金参保情况不全不高。就业结构性矛盾。由于职业培训意识淡薄等等多方面的原因,求职者就业上岗前职业培训还不够,相应的就业能力也不强,结构性的供需对接矛盾同时导致了企业用工质量和求职人员就业质量两方面的不高。据春节前后时段的调查,我市接受过技能培训的务工人员仅占45%,其中男性占53%,女性占47%。四是就业服务工作新常态。今年我市就业工作突出服务企业用工、服务贫困人口这个重点,提出切实做好“五个对接”:与精准扶贫对接,与促进农民工等人员返乡创业对接,与服务县域经济发展对接,与服务困难群体就业对接,与离校未就业高校毕业生服务对接,将就业工作的服务对象明确化。
三、建议和打算
经济下行的背景下,统既要据实服务好企业用工,同时也要服务好返乡务工、困难群体、高校毕业生和隐性失业者等等社会求职人员的就业工作,不断促进新形势下的就业保障工作更新更快发展。建议和对策如下。
(一)相关建议。一是建议教育部门把当地的中专生留在本地,最好将黄冈中职院校实习学生引入公司实习,既锻炼了学生又缓解了用工压力,至于以后就业去向可以尊重学生的自主选择。二是建议政府加快工业园整合力度,提高工业园区集中性,加快现有园区的企业落户进度,有利于企业间用工交流。三是继续深化产业结构的调整,加大第三产业服务业的发展,增强就业吸纳能力,确保我市人力资源供求对接平衡发展。
(二)下步打算。一是积极主动加强部门沟通。就业是民生大事,涉及的部门十分广泛,人社系统将积极及时的加强与宣传部、工会、妇联、残联、扶贫办、公安、民政、工商等等部门的沟通协调,充分调动各部门的积极性,发挥各部门的职能优势和群众基础,形成上下联动、相互支持、齐抓共管、齐头并进的工作机制。二是进一步健全公共就业服务体系,强化就业服务。继续健全人力资信息源库,充分发挥人力资源市场的信息网络作用,利用人力资源市场网络平台,及时发布和收集用工信息,为失业人员、高校毕业生、进城务工和返乡务工人员提供方便、快捷的就业服务;开展“春风行动”、“就业援助月”、“大学生就业服务月”、“民营企业招聘周”“送岗位进社区”“送信息下乡”和“春夏秋冬四季”系列企业用工招聘会、常态化的“周三固定招聘会”以及“重点用工企业专场招聘会”,并根据我市各类企业的实际用工需求,进一步拓展服务工作思路,继续不定期的举办各类企业用工招聘洽谈会,适时的组织重点用工到县市区、到乡镇村组、到社区的各类巡回招聘活动,同时服务好城乡劳动者的就业工作;依托全市各级劳动就业训练中心平台和其它自办培训机构大力开展就业技能培训、创业培训,为全市用工企业提供岗前、转岗培训和订单式培训,不断提高我市广大求职者的就业素质和就业能力。2016年,全市计划开展职业技能培训和创业培训5万人,其中市本级5000人,组织150家企业开展职业技能培训,其中市直企业15家。三是对于服务企业和就业困难人员就业,将采取三个方面的援助措施。援助就业困难人员就业,通过社区推荐,人社财政部门认定,安排到公益性岗位就业;援助农村劳动力转移就业,通过人力资源市场窗口登记申请,实行“点对点”推荐岗位,提升无缝对接率;开展援企稳岗,到企业上门服务。四是创新宣传对接形式。顺应互联网+的改革大潮,针对我市城乡的实际特点,以喜闻乐见的方式,更加多样化的手段,让宣传对接工作更接地气、更贴近群众,使更多的企业和劳动者知晓、熟悉,积极参与平常组织的活动和“就业援助”“春风行动”等等系列帮助活动,进一步扩大我市就业创业服务工作新的更大更广的影响力。