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黄冈日报——履职尽责惠民生:市人社局服务民生纪实

发布时间:2016-12-22 来源: 作者:

 

本报记者 张青松 通讯员 熊火焰 陈科宇
 
东方风来满眼春。
2016年,是实施“十三五”规划开局之年,也是推进供给侧结构性改革攻坚之年,更是市人社局服务民生取得丰硕成果的一年。
“我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕‘四个全面’战略布局,自觉践行‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念,深入推进‘六大行动’,全力以赴促发展,履职尽责惠民生,有力克服经济下行带来的挑战,以利益的保障、活力的激发,给群众带来满满的‘幸福感’。”12月20日,市人社局党组书记、局长朱伯儒接受记者采访时说。
开展就业创业行动,推动更高质量就业
就业创业服务平台全面拓展。市县两级共建成大学生创业孵化器16个,入驻创业团队628家。黄冈大学生创业孵化基地被科技部授予“国家级科技孵化器”铭牌。大别山创业中心公共实训基地项目已完成立项,获国家发改委正式批复,已到位首批1700万元项目资金。
就业创业氛围高潮迭起。成功举办了“卓尔杯”创天下创业节、“千年黄州”微电影创作大赛、科技创业服务“楚天行”等大型创业活动58场次,全市大学生孵化器入驻大学生创业团队680个,带动创业就业大学生5000余人,其中博士、硕士团队76个,“创天下”品牌进一步走向全国。
就业创业各项政策有效落实。城镇新增就业5.9万人,完成年度计划的108.25%;城镇登记失业率1.62%,大大低于国家4.5%控制目标。全市为1.84万名就业困难人员发放社保补贴5300万元,发放创业担保贷款2.1亿元,其中市本级发放贷款1200万元,扶持创业人数3100人,带动就业1万人。开展创业培训进高校活动,组织大学生创业培训863人。为黄冈师范学院、黄冈职业技术学院发放大学生求职创业补贴9.36万元,惠及117人。大别山创业中心、大学生创业孵化
基地为16家孵化企业发放一次性创业补贴8万元。
开展社保惠民行动,提升社会保障水平
社会保障水平稳步提高。企业退休人员养老保险待遇由2010年的月养老金人均918元,提高到1680元,年均增长16.6%;城镇职工、居民基本医疗保险最高支付限额分别提高到13.2万元和7.5万元(不含大病保险);城镇职工和城镇居民住院政策内平均报销比例分别为82%和70%,高于全省平均水平。
社保制度改革扎实推进。市政府印发了《黄冈市整合城乡居民医保制度实施方案》,全市医保整合实现一盘棋联动,市县两级整合基本完成。机关事业单位养老保险制度改革进入实施阶段,完成全市3561家机关事业单位、在职148676人、退休58184人的参保预登记及审核入库工作。
被征地农民养老保险补偿政策有效落实。完成了黄州城区2.69万名被征地农民参加城乡居民养老保险的资格审核,已到位资金4000余万元。
打造了城内“五分钟购药圈”。黄州城区2016年新增19家定点药店,累计有150余家协议医药机构,协议医药机构网点分布广,参保群众可以就近就医购药。
开展招才引智行动,提高人才工作质效
实习实训储备人才。全市到岗实习实训大学生1.83万人,完成年度任务的122.29%,其中市直2625人,完成105%。
绿色通道引进人才。积极参与实习实训引进人才工作,市直事业单位面向“985”“211”高校引进了54名急需专业人才。我市实行“两轮驱动”引进高层次急需紧缺人才工作经验得到省人社厅充分肯定。
公开考试招录人才。通过公开竞争考试,全市录用公务员460人,招聘事业单位工作人员195人。
实施“工匠行动”培育技能人才。市人社局联合市委组织部印发了《“黄冈工匠”培养行动实施方案》,全市新增高技能人才8082人,完成134.70%。全市有11名高层次专业技术人员获得享受省级以上政府津贴和有突出贡献中青年专家称号。市农科院成功设立国家级专家服务基地,为2016年我省独家。
搭建平台柔性引才。市人社局成功举办了国家“千人计划”服务革命老区黄冈行活动,省人社厅在我市设立“湖北省海外高层次人才服务(黄冈)工作站”,12名“千人计划”专家被聘为黄冈市政府咨询委员会委员。11月上旬,国家和省共有38名专家齐聚黄州,为黄冈发展建言献策,国家、省、市多家媒体作深度报道。市委书记、市人大常委会主任刘雪荣,市长肖伏清和市委常委、组织部长赵斌给予了高度评价。
开展劳动维权行动,构建和谐劳动关系
全面治理拖欠农民工工资长效机制进一步完善。出台实施了《黄冈市建设领域工资支付保障金管理办法》,全市共收取工资支付保障金5600余万元,使用工资支付保障金垫付农民工工资和及时返还保障金2600多万元;在59个政府项目中全面推行了工资支付预储账户制度,通过预储账户发放到农民工银行卡上的工资约4.2亿元。法治微电影《薪路有你》拍摄完成,展现了劳动监察局保护农民工合法权益、打击欠薪行为做出的成效。
企业劳动保障诚信等级评价工作扎实推进。结合年度审查,在全市大力推进诚信等级建设,实现实时掌握企业劳动关系情况,准确把握执法检查重点,提前预防劳动保障侵权行为,诚信用工的氛围正在逐步形成。市人社局被评为“市十佳信用建设单位”,市医疗保险管理局荣获“十佳诚信服务窗口”称号。
调解仲裁信息化水平大幅度提高。仲裁办案信息系统上线运行,市直仲裁办案系统案件100%录入。我市仲裁员队伍实现了全员持证上岗,案件调处平稳有序,维护了社会和谐稳定。
开展精准扶贫行动,探索行业扶贫新路
在精准扶贫脱贫攻坚战中,市人社部门主动作为,勇于担当,探索出一条行业扶贫新路,其经验被市扶贫攻坚领导小组办公室印发。
大力推进就业扶贫。为扶贫对象2136人发放一次性创业补贴436.1万元,扶持贫困村农家乐96家,金额达190万元。组织贫困劳动力劳务输出近2.2万人,其中6839人实现就近就地就业增收。
充分发挥社保扶贫功能。对农村重度残疾等困难人员,实行政府代缴100元养老保险费政策,为全市17.56万名困难人员代缴养老保险费1756万元。从2016年起,我市城乡贫困居民大病保险的起付线由8000元调整为1.2万元。同时,顺利打通进城务工农民工医疗保险转移接续通道,为贫困人口进城就医提供方便。
实施人才智力扶贫。事业单位岗位设置和工资待遇向贫困山区、边远乡镇、学校、医院倾斜,乡镇人员申报教育、卫生等部门高、中级职称晋升比例超过城市。去年以来,全市招募“三支一扶”人员186人,其中有29人分配到扶贫岗位。
开展结对帮扶活动。人社部门全员出动,开展“结穷亲,送温暖”结对帮扶活动,全市人社系统共有1437名干部参与了帮扶工作,共涉及35个乡(镇)、99个村,与2816个贫困户结对,帮扶8726人,捐献帮扶款达300万元。出台了《市人社部门积极参与和促进精准扶贫工作的十条意见》,朱伯儒先后20多次到扶贫点帮助寻找产业发展项目,走访慰问贫困户,指导抗灾救灾。
开展从严治党行动,打造过硬人社队伍
党的十八届六中全会吹响了全面从严治党的新号角,市人社部门以打造一支党和政府放心、人民群众满意的队伍为目标,大力加强自身建设。
深化党建活动。以“当两为干部、建五型部门”为机关党建主题,从党员教育、组织建设、作风改进、干部管理、推陈出新五个方面,狠抓党的建设和作风转变。市委组织部、市直工委确定市人社局为“第一批市直机关事业单位基层党建示范点”。
制定主责清单。制定了市人社局党组、党组书记、党组成员主体责任,局机关党委书记、党委委员、党支部书记、党小组组长等7张清单,明确了各个层级的主体责任。
压实主体责任。创新提出了“管人管事管信访”工作原则,构建了横向到边、纵向到底的责任链条,将责任压力传导到基层,有力促进了干部履职尽责。中纪委、省纪委来黄冈开展从严治党调研,市人社局作为市直部门代表,进行了经验交流。
严肃责任追究。局党组研究制定了“三个必须问责”,实现了系统行风大转变,服务群众质效大提升。
2016年,人社部门积极参与招商引资、服务企业、“四城联创”、信访维稳和抗洪救灾等中心工作,得到上级充分肯定。军转安置、人事考试、工资福利、人社宣传、机关文化和信息化建设等工作取得可喜成绩。市就业局被人社部评为全国人社系统优质服务窗口,劳动监察局受到省厅嘉奖,我市组织参加了全省第五届技能状元大赛,夺得7项大奖。
荣誉,映红了岁月;岁月,刻下了人社人孜孜追求的足迹。
浩浩春光眼前过,万般好景看来年。展望新的一年,黄冈人社人将豪情满怀,克难攻坚,在服务民生的征途上,谱写更加壮丽的篇章,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。