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人力资源社会保障部办公厅关于开展社会保障卡综合应用试点示范工作的通知

发布时间:2015-04-23 来源: 作者:

  人社厅发〔2014〕106号

  人力资源社会保障部办公厅关于开展社会保障卡综合应用试点示范工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

  为贯彻落实《人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见》(人社部发〔2014〕52号)(以下简称《意见》)的要求,及时总结各地经验,进一步深化社会保障卡应用,现就开展社会保障卡综合应用试点示范工作的有关事项通知如下。

  一、工作目标

  根据社会保障卡“一卡多用、全国通用”的建设目标,以养老保险和医疗保险用卡为重点,兼顾其他业务领域用卡,通过一年左右的试点示范建设工作,总结社会保障卡在各业务领域的应用成效和经验,探索社会保障卡跨地区应用模式,确立社会保障卡综合应用的示范典型,进而在全国范围内逐步推广,带动社会保障卡综合应用的快速推进。

  二、工作内容

  试点示范地区围绕《意见》所附的社会保障卡应用目录,重点开展社会保障卡应用业务领域如下:

  (一)基础记录和查询应用。通过社会保障卡记录持卡人的个人基本信息、人力资源社会保障关键业务信息。通过社会保障卡实现就业失业登记信息、招聘求职信息、参保缴费凭证、个人社保权益记录单等的查询和打印。

  (二)养老保险应用。实现社会保障卡在养老保险待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用。实现社会保障卡在养老保险关系省内跨地区转移中的应用。

  (三)医疗保险应用。全面实现统筹地区内医疗保险持卡就医即时结算。实现社会保障卡在挂号、诊疗、取药、结算等就医全过程的应用。利用社会保障卡加载的银行账户,探索“一次插卡、社保账户和银行账户一并结算”的技术方式。进一步实现医疗保险省内跨地区持卡就医即时结算。

  (四)其他社会保险应用。实现社会保障卡在其他社会保险的参保登记、缴费申报、待遇申请等方面的应用。支持个人各项社会保险缴费及待遇领取。实现统筹地区内工伤医疗费、生育医疗费持卡即时结算。

  (五)就业服务应用。实现社会保障卡在办理求职登记、就业失业登记、参加职业技能培训和技能鉴定、享受就业扶持政策等方面的应用。利用社会保障卡加载的银行账户,实现职业培训补贴、社会保险补贴等资金发放。

  (六)政府其他公共服务应用。实现以社会保障卡为入口查询健康档案和电子病历。实现医疗救助、商保大病保险持卡衔接结算。通过社会保障卡加载的银行账户,缴存各类费用,发放工资及各类财政补贴等。

  三、工作成效

  试点示范地区在总结评估时应达到的效果如下:

  (一)社会保障卡发行覆盖面稳步扩大。覆盖本地区各个区县、城镇和农村各类人群,持卡人数覆盖率超过80%,已发放社会保障卡加载的银行账户激活率达到60%以上。

  (二)社会保障卡应用领域快速拓展。至少在包括养老保险、医疗保险在内的四类业务领域中开展广泛应用。已开展应用的业务领域用卡活跃,对照《意见》的社会保障卡应用目录,本地区

  该业务领域各细类应用的人群覆盖率和区县覆盖率平均达到80%以上。

  (三)社会保障卡跨地区应用普遍实现。省级试点示范地区实现跨地区应用的省内地市覆盖率达到80%以上。地市级试点示范地区与省内其他2个及以上地市实现跨地区应用。

  (四)社会保障卡应用工作机制初步形成。在推进社会保障卡综合应用方面有较好的创新做法,制定了社会保障卡在相关业务领域的应用流程、接口规范、技术方案等文件,建立了较为流畅的工作机制。

  四、工作步骤

  (一)确定试点示范地区。根据各地申报试点情况,部里综合评估了各地社会保障卡发行进度、用卡环境建设和社会保障卡应用基础等情况,在全国范围内确定了47个试点示范地区,具体名单详见附件。

  (二)试点示范地区开展应用。试点示范地区在2014年10月-2015年9月期间推进社会保障卡综合应用,于2015年10月15日前上报试点示范工作总结。期间,部里将有重点地进行跟踪和指导。

  (三)试点示范地区评估总结。部里将于2015年10月-11月组织对各试点示范地区进行应用效果评估,选取达到应用成效要求的部分地区作为社会保障卡综合应用示范基地,在全国范围内进行典型示范和经验推广。

  五、工作要求

  (一)提高思想认识。各地要抓住社会保障卡发行规模迅速扩大的有利时机,充分认识推进社会保障卡应用的重要性与紧迫性,结合社会保障卡综合应用试点示范工作,加快推进社会保障卡综合应用,为实现社会保障一卡通提供有力支持。

  (二)加强组织领导。各地要建立有效的组织协调机制,加强对试点示范工作的领导,制定切实可行的工作方案,明确责任单位、时间进度和目标要求,充分发挥各个业务部门用卡积极性,及时建立完善符合实际需要的应用流程和技术规范,确保社会保障卡综合应用工作取得实效。

  (三)争取多方支持。各地人力资源社会保障部门要加强与政府相关部门的沟通联系,增进共识,争取多方支持,统筹推进社会保障卡应用;要加强与合作商业银行的通力合作,抓住契机,共同推进社会保障卡综合应用试点示范工作,抓出应用成效。

  (四)积极总结经验。各省级人力资源社会保障部门要做好辖区内试点示范工作的跟踪指导,及时总结典型经验,积极帮助解决有关问题,并以试点示范地区为先导,组织带动省内其他地区加快推进社会保障卡综合应用工作。

  试点工作中的问题,请及时与部信息中心联系。

  联系人:王智飞、魏丽丽

  电 话:010-84201272、84202260

  传 真:010-84202260

  邮 件:kc@mohrss.gov.cn

  附件:社会保障卡综合应用试点示范地区名单

  人力资源社会保障部办公厅

  2014年9月19日

 

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