您好,欢迎访问本站! 今天是:

繁體|设为首页|加入收藏

您当前的位置:首页 > 高技能人才 > 制度办法

“黄冈工匠”培育行动实施方案

发布时间:2016-09-07 来源: 作者:

    为深入落实人才强市战略,加快高技能人才队伍建设,服务黄冈经济社会发展,结合市委、市政府关于开展“创新创业”行动要求,特制定本方案。

     一、指导思想
     坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,以“提升技能、市场为本、高端引领、整体进步”为宗旨,以服务黄冈传统产业、新型服务业、现代农业及民间工艺项目传承等为重点,以增强高技能人才创新创业能力为核心,造就一支数量充足、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍,为推动全市经济社会转型升级发展奠定坚实的人才基础。
    二、基本原则
     1、坚持政府推动与市场配置相结合。既要发挥人才管理服务部门的规划、引导、扶持的宏观推动作用,搭好公共服务平台,保障经费投入;又要鼓励、依靠行业企业、技工院校、民间团体探索高技能人才培养、评价的新模式、新方法,构建政府与市场功能互补的高技能人才开发机制。
   2、坚持部门协作和市县联动相结合。既要发挥相关部门的职能优势,形成推动工作的合力;又要充分调动各地工作积极性,做到上下联动、优势互补,形成统筹协调、共同推动高技能人才队伍建设的工作格局。.
    3、坚持服务地方经济与劳务品牌输出相结合。既要培养开发符合本地产业转型升级与经济社会发展急需的紧缺实用型高技能人才,又要培养以市场需求为导向,技艺高超、地方特色明显的品牌型外出务工致富能工巧匠。
    4、坚持工匠培养与工匠创业相结合。既要把提升技能素质,激发创新创造活力,促进就业创业作为培养工匠人才的根本要求,又要大力弘扬精益求精的工匠精神,积极服务大众创业、万众创新,为黄冈经济社会发展贡献力量。
 三、目标任务
    围绕黄冈经济社会发展与“创新创业行动”的要求,全面加强高技能人才队伍建设,力争五年内全市高技能人才“量质齐升”。
     1、壮大高技能人才队伍规模。全市每年新增高技能人才达万人以上;至2020年底,高技能人才总量达到15万,高级工以上的高技能人才占技能劳动者的比例超30%。     
     2、完成“535121工程”计划。“535121”即建立5个高技能人才培养示范基地、30个高技能人才工作站和技能大师工作室;培养50个“技能大师”、100个“黄冈名匠”、200个“技术能手”,巩固发展10个以上劳务品牌(每县市确保1个)。
     四、工作措施
    (一)健全培养机制,全方位开展高技能人才培训
     1、加快高技能人才培养基地建设。通过发挥政府引导作用,重点支持一批技工院校、定点培训机构、企业培训中心和社会团体(包括特殊技能的个人)建成一批市级高技能人才培养示范基地、高技能人才工作站、技能大师工作室(每年计划目标任务分别是:基地1个、工作站2个、工作室4个),为全市高技能人才培养发挥引领示范作用。
     2、加强技工院校建设。通过深化教学与办学模式改革,不断提高技工院校实力和能力。结合当地经济、产业结构调整和市场配置要求,及时调整专业和课程设置,拓宽高技能人才培养的职业(工种)范围。组织实施“乡村能工巧匠培育计划”,通过完善培训服务机制,依托基层人社服务机构与各类用人单位与社会团体,有侧重、有目标的引导初、高中毕业“两后生”入校进行“工学一体”的全日制学习,对区域内城乡各类劳动者开展“校企合作”技能提升与劳务品牌转移就业培训,切实促进“黄冈工匠”技能人才梯次发展和急需紧缺高技能人才的培养。
     3、推进企业技师培训。充分发挥企业高技能人才培养的主体作用,支持企业建立健全现代企业职工培训、技师培养、名师带徒制度,大力开展岗前、岗位技能提升等多种形式的培训,不断提升职工的技能水平和创新能力。围绕当地支柱产业、新兴产业、高新技术产业及重点传统领域的急需紧缺的职业(工种),采取政府购买培训成果的办法,促进企业、院校加快培养技师以上的高技能人才。对于无培训能力的县市或企业,可统一组织,委托具备条件的技师学院和高级技工学校,开展本地本企业的新技师和高级技师岗位技能提升培训。
    4、开展民间工艺与农村实用技能培训。拓展民间工艺、农村实用技能的传承、传授方式,发挥“传承人”与“能工巧匠”作用,组织集体授艺、结对帮扶或集约化生产,从中发现和培养制作能人与拔尖人才,通过提高技能、扩大社会影响、创造市场价值,促进技艺传承发展、带动创业致富。
    5、开展“劳务品牌”升级提档培训。 在整合培训资源,创新培训模式的基础上,一方面,提升已被认定或认可的传统劳务品牌的培训品质,提高劳务质量和输出组织化程度,增加市场信誉度,壮大劳务输出规模。另一方面,积极挖掘和创建一批区域特色明显、劳动就业稳定、经济收益突出、社会广泛认可、群众积极参与的新兴劳务品牌,通过品牌育能人、创市场,带就业、促发展。
   (二)完善评价机制,多途径挖掘高技能人才
 1、规范高技能人才社会化考评办法。按照“统一标准、自主申报、集中考核、企业聘任”原则,推行高技能人才社会化考评制度,对参评对象的理论知识与实操能力、鉴定过程与鉴定结果进行综合考核,并作出客观、公正的评价。
 2、推进实施企业技能人才评价办法。对具有一定生产规模,从业人员较多,建立了技能人才培养、评价、使用、激励相衔接的工作机制,并按国家规定提取和使用职工教育经费的企业开展企业人才评价工作。重点做好技师以上高技能人才的考评和培训补贴的落实。
3、继续实行学历、职业资格“双证”制度。深入大中专、技工院校开展毕业生技能鉴定,发放职业资格证书,同时探索实行课程认证,把职业标准融入到教学大纲中,有针对性的开展职业技能培养,做到学、用贯通,提升技能,促进就业。
4、开展各类职业技能竞赛。制定“技能大师”、“黄冈名匠”、“技术能手”评选办法。充分发挥职业技能竞赛在培养和选拔高技能人才中的引领示范作用,大力开展市级、县(市、区)级各类职业技能竞赛,为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台,同时带动各类用人单位开展岗位练兵、技术比武,促进劳动者技能素质整体提高。
5、建立“黄冈市高技能人才库”、“黄冈市职业技能教育培训专家库”。收录全市各类用人单位在岗的技师以上技能人才、市级以上政府和人社部门命名的技能人才、市级以上政府和人社部门(包括与牵头部门联合)组织开展各项技能比赛的获奖选手,全市职业技能教育培训领域的优秀教师、学科带头人、企业技术专家和科研人员基本信息。建立两“信息库”,主要为黄冈技能人才开展技能交流、培训机构教学提供帮助,为企业引进关键技术岗位的高技能人才搭建服务平台。
    (三)建立激励机制,有效调动各方提升技能的积极性
 1、制定出台《黄冈市高技能人才评选奖励办法》。对在职业技能竞赛中的获胜者以及组织评选出的各类优秀技能人才给予表彰奖励。对表现突出,作出重大贡献的高技能人才可优先推荐为入党积极分子、劳模、“两代表一委员”候选人。
 2、引导督促企业落实高技能人才待遇。通过发挥人力资源市场工资指导价位的导向作用,指导企业积极推行与技能水平相挂钩、绩效相一致的岗位技能工资制;鼓励用人单位为高级技能人才建立补充养老保险和医疗保险,提高其社会保障水平。
 3、适当给予政策倾斜。尊重技能人才的培养规律和特点,立足本地企业实际需求,培养开发符合岗位需要的高技能人才的同时,引进一些产业紧缺、发展急需的高技能人才,对引进的高技能人才在户口迁入、子女入学等方面开辟绿色通道。对在“黄冈工匠“培养行动中命名的基地、工作站、工作室和各类人才,一般作为申报省级以上相同建设项目与个人表彰的重点推荐候选对象。
 4、建立“黄冈工匠培养行动”表彰制度。为调动各地、各部门和社会力量的积极性,分年度对工作中表现突出的先进单位和个人进行通报表扬,有效推动工作深入开展。
   (四)落实保障机制,着力推动各项工作顺利实施
 1、加强组织领导。“黄冈工匠”培养行动由市委组织部和市人力资源和社会保障局共同组织实施,人力资源和社会保障局主要负责统筹协调、具体开展工作。各县、市、区也要从实现可持续发展的战略高度出发,充分认识实施“黄冈工匠”培养行动的重要意义,并结合实际,制定具体的实施方案,将其纳入本地重大人才工程,作为年度工作的主要目标责任考核的重要内容。(2016年工作计划附后)
 2、加大资金投入。市、县(区)两级要加大对“黄冈工匠”培养行动工作的经费投入,各级就业资金要对高技能人才的培养、激励、评价、引进等工作给予必要支持,合理提高高技能人才的表彰奖励标准,落实高技能人才培养示范基地、工作站及技能大师工作室建设补助资金、相关培训补贴及工作经费。
 3、强化舆论宣传。各地、各部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络和微信等媒体的作用,广泛宣传“黄冈工匠”培育行动在我市创新创业行动和经济转型升级与社会发展中的重要作用和突出贡献,宣传“黄冈工匠培养行动”中涌现的模范事迹和先进典型以及形成的一些好经验、好做法,动员社会各界积极支持和广泛参与,在全社会形成崇尚技术创新、爱岗敬业和岗位成长的舆论导向,努力构建有利于高技能人才成长的社会氛围。
 4、严格监督检查。“黄冈工匠”培育行动周期长、工作纷繁复杂,且难度大、要求高,必须认真对待、始终如一、常抓不懈。为确保全市培育行动快速启动、有序发展、任务完成,将采取定期与不定期方式对各地实际工作进展情况进行检查、督办,及时发现工作中存在的问题,提出改进的措施、意见或建议,确保培养行动顺利推进,取得实效。